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红海和亚丁湾 – 保险及租船合同注意事项

Published: 19 February 2024

4 min read

近日，随着以色列和哈马斯在加沙的敌对行动不断加剧，伊朗支持的也门胡塞武装仍继续在红海和亚丁湾袭击船舶。为解决会员的众多需求，协会就保险和法律相关问题编制了该地区局势的指南。

保赔险

针对互保船东的可分摊保赔险不会仅因决定继续在红海航行而受到影响。敌对行动和袭击造成的其他风险可能属于战争险范畴。如果并未在协会投保基本战争险，请会员务必与战争险承保人联系。

后文将对战争险展开讨论。

为避开红海而改变船舶航线的决定可能会对保赔险产生严重影响，因为这可能被视为不合理的偏航，从而可能会引发保险除外条款。如果决定不采用惯例或地理上最常用的航线，会员应第一时间与协会讨论任何改变航线的计划。
协会将根据具体情况评估对保险的影响，特别要评估是否需要配置特殊保险。最近计划在红海航行的会员，可以考虑在其运输合同中纳入适当的自由度条款，获得为避开该区域而改变航线的权利。

租船合同问题

协会注意到，红海/亚丁湾的敌对行动和袭击给船东和租船人会员带来了大量有关抗辩险的问题，包括船东是否可以拒绝租船人通过红海/亚丁湾/苏伊士运河的指示，以及如果船东决定改变船舶航线，租船人是否可以停租和/或索赔损失。

局势瞬息万变且难以预测。我们的会员需要考虑每一个可能出现的争议，并根据具体情况，查看租船条款、船舶所有权和贸易模式等合同条款，在有限的时间内仔细评估安全风险并进行商业考量。

应仔细审查每份租船合同，确定出现“战争风险”时船东和租船人的权利和责任。由于条款通常是定制的或经过修订，因此不可能对出现的主要问题提供“统一”答案。

但协会注意到，在定期租船合同和航次租船合同中，通常会分别采用 BIMCO 的《CONWARTIME》条款和《VOYWAR》条款。
战争风险包括任何“实际的、威胁的或报告的：由任何人、团体、恐怖分子或政治团体或任何国家/地区的政府发起的战争、战争行为、内战或敌对行动……内乱……类似战争行动……敌对或恶意破坏行为……，无论是否承认”。

2013 年《CONWARTIME》条款规定，如果船长和/或船东经过合理判断，认为遵循租船人的命令可能使船舶、货物、船员或船上其他人员面临战争风险，则船东有权拒绝租船人过境港口、地点、地区、区域、任何水道或运河（以下统称为“区域”）的命令。
2013 年《VOYWAR》条款规定，在开始装货之前，如果船长和/或船东经过合理判断，认为租船人的命令可能使船舶、货物、船员或船上其他人员面临战争风险，则船东可以取消租船合同或拒绝履行合同。
船东必须首先向租船人提供指定替代安全港口进行装货或卸货的机会。

如果在开始装货后出现战争风险，船东可以通知租船人将采用距离较远的航线（如果超出的距离总计超过 100 英里，船东有权要求支付额外运费）。
确定船东是否应该继续履行合同或是否可以拒绝履行合同，取决于相关区域的危险情况。
船东必须能够证明，某个区域可能存在危险，或者可能对船舶、货物、船员或船上其他人员造成危险。
在根据《CONWARTIME》和《VOYWAR》等条款拒绝遵守承租人的命令、取消租船或改变航线之前，船东必须自行评估相应的同期风险，以确定此类决定是否属于船长/船东的“合理判断”。

在这一方面，协会为会员提供了诸多有益的资源（详见后文）。
我们建议，不要简单地参考其他船东/船舶经营人已经采取的措施，每艘船舶的具体情况可能大有不同，并且局势每天都在变化，因此相关地区的风险状况以及每艘船舶的风险也会有所差异。
我们理解，会员因业务性质，必然需要迅速做出决定。在某些情况下，可能需要在仲裁庭/法院上确定此类决定是否合法（具体取决于每个案件自身的情况）。
如果裁决认定租船人发出过境红海/亚丁湾/苏伊士运河的命令合法，认定船东拒绝遵守此类命令不合法，那么船东可能面临严重后果，包括对遭受的损失承担巨额索赔。
因此，我们的会员（无论是船东还是租船人）必须在时间和信息允许的范围内，充分考虑出现的每个关键问题，然后再做出最终决定。
在此过程中，我们的抗辩险律师将为您提供协助。
与往常一样，我们建议会员尽可能参与商业讨论，以协助船东和租船人解决诸如红海及周边地区局势等具有挑战性的问题。
如果双方可以在初期充分交流各自的选择并达成友好协议，可能完全可以避免做出某些困难的决定并避免可能出现的损失争端。

战争风险

2023 年 12 月 18 日，联合战争险委员会 (JWC) 发布了修订的除外区域清单，根据 JWLA-032 更新了印度洋、亚丁湾和红海南部（未列举全）的除外区域：
引用

印度洋、亚丁湾和红海南部以下边界包围的水域：

a) 西北部，红海附近，18°N 以南
b) 东北部，从也门边境 (16°38.5’N, 53°6.5’E) 至公海 (14°55’N, 53°50’E)
c) 东部，从公海 (14°55’N, 53°50’E) 至公海 (10°48’N, 60°15’E)，再至公海 (6°45’S, 48°45’E)
d) 西南部，索马里边界附近 (1°40’S, 41°34’E) 至公海 (6°45’S, 48°45’E)

除非另有规定，近海 12 海里以内毗邻领土的沿海水域除外。

引用结束

修订后的区域扩大了红海高风险区，从之前的北纬 15 度延伸至北纬 18 度。过去六周，红海内发生多起接近、袭击或扣留船舶事件。

自胡塞武装开始针对与以色列有关的船舶以来，袭击集中在使用导弹/无人机攻击船舶，以及在也门水域内试图/成功登轮从而扣留船舶。

因此，在商船遭受袭击事件激增后，JWC 将红海划定为高风险地区，以“反映导弹射程”。

战争险保费持续上升，因此，途径修订后除外区域的会员在尝试进入或离开任何规定的附加保费区域之前，应与其战争险承保人进行沟通。

船东互保类保险

从广义上讲，根据相互保赔险规则第 24 条 (North) 和第 4.3 条 (Standard) 的规定，此类保单不包含由战争引起的责任、费用或开支。在特定事件中，我们会考虑损失是否属于除外责任范围。但如果损失确实适用除外责任，则可以通过单独的船东战争险覆盖损失。相互保赔险提供 5 亿美元的超额保障，可赔付金额超出入会船舶船体和/或战争险保单及其所附任何保赔条款的价值，或者船舶的适当价值（取较大者）。适当价值是指相当于入会船舶的不受约束市场价值金额，就协会规则而言，适当价值不应超过 5 亿美元。NorthStandard 可以通过第 3 类保险 (North) 或战争险 (Standard) 提供基本战争险，船东也可以向其他保险人投保。例如，如果一艘船舶由于以色列、哈马斯以及最近伊朗支持的也门胡塞武装之间的冲突而被导弹击中，船上的船员不幸身亡（或者出现任何其他保赔险责任），那么船东需对船员承担的法律责任将首先归入战争险，而不是相互保赔险。投保第 3 类保险或战争险的会员在尝试进入或离开任何规定的附加保费区域之前，应与协会或其他战争险承保人联系。

租船人保险

租船人可以通过战争包含条款 (North)、保赔战争险条款 (Standard) 和/或附加保险的战争险条款 (Standard)，覆盖第 24(1) 条 (North) 或第 4.3 条 (Standard) 规则不承保的责任、费用和开支，但需符合入会凭证中规定的其他条款，包括保单限额和免赔额条款。在始终符合承保规则的情况下，上述条款将为租船人提供保赔险，覆盖其因战争危险引发的船体损坏 (DTH) 风险，具体取决于入会条款。
除了列明的除外情况，上述条款的附加条款中规定了可自动终止保险，或通知后终止保险的情况。目前，终止保险的通知期限为 72 小时，但若五常国家之间爆发战争，所有战争险均会自动终止。2024 年 2 月 15 日，协会就某些保险的除外区域（包括根据上述条款提供的保险）发布了通函。

船东固定保费类保险

具体取决于会员入会的条款和条件，详见 Standard 的沿海及内河险规则或 North 的船东固定保费条款和条件。此类保险通常附加于“超额保赔险”的基础之上（与互保的模式相同），提供超出被保险人战争险保单限额或被保险船舶适当价值（取较大者）的保赔战争险。《OFP 条款和条件》的第 IV 部分规定，如果协会与被保险人达成一致，协会应提供附加的保赔战争险。会员可通过被保船舶的保险凭证条款了解具体的承保范围，但应注意，固定保费类保单在单一事件、事故或案件下具有赔付限额或子项限额，具体以保险凭证为准。2024 年 2 月 15 日，协会就某些船东固定保费类保险的除外区域发布了通函。